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市长王君正在华坪调研时的讲话摘要

公文文号:2009年第38期

  发表日期:2010年1月22日          【编辑录入:jwweb

                       第38

                                      200993

编者按:819,市长君正率市政府有关领导以及市直有关部门负责人到华坪县,就县域经济发展、重大项目建设等问题进行深入调研。在充分调研的基础上,针对当前经济社会发展面临的形势和任务,王市长作了重要讲话。王市长的讲话,以立足实际、谋求发展为主线,深刻剖析了金融危机下如何正确判断形势,坚定发展信心,着力解决民生,扎实推动县域经济发展等问题。讲话对全市广大干部群众进一步树立科学发展观,积极应对金融危机,推动各项经济社会发展目标任务具有重要的指导意义。现将讲话印发给你们,请结合工作实际,认真学习和贯彻落实。

  

市长君正在华坪调研时的讲话摘要

2009819

(根据录音整理)

同志们:

     这次来华坪,实地进行了调研,又听了张培同志代表华坪县的工作汇报后,感到华坪县在市委、市政府的领导下,团结奋进、努力工作,克服金融危机带来的不利影响,带领全县各族人民解放思想、团结奋斗、努力工作,全县呈现出经济平稳较快增长,社会和谐稳定,民族团结、社会进步的良好局面,经济社会发展取得了可喜成绩。

下面,我就华坪县做好下一步工作谈几点意见。

一、解放思想,更新观念,以科学发展观统领经济社会发展全局

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是我们必须坚持玫贯彻的重大战略思想。我们要解放思想、更新观念,就是要把思想统一到牢固树立科学发展上来,任何背离科学发展观的观念都是僵化和错误的。所以,我们必须在实际工作中牢固树立和自觉贯彻落实科学发展观。第一,必须坚持发展的信念不动摇。坚持以发展为主题,用发展的眼光、发展的思想、发展的办法解决前进中的困难和问题。第二,必须坚持以人为本。发展的最终目的是为了人民。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和政府一切方针政策和各项工作的出发点和落脚点。第三,必须坚持全面协调可持续发展。科学发展观所倡导的发展,之所以是科学的,就在于它是全面协调可持续的发展,而不是片面的、不计代价的、竭泽而渔式发展。第四,必须坚持统筹兼顾。既要总揽全局,统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破。

领导干部思想观念解放的程度决定着一个地区经济社会发展的水平。华坪之所以发展比较快,短时间内发展成为滇西北的一个重要经济区,就在于华坪各级领导班子、各级领导干部思想解放,敢想、敢干、敢闯、敢为人先。联系华坪的实际情况,在解放思想和更新观念方面我讲几个问题。

(一)要继续发扬敢想、敢干、敢为人先的精神

全县各极领导干部要把学习实践科学发展观与华坪的实际结合起来,不唯书、不唯上、只唯实,解放思想、更新观念、锐意进取,不断改革不适应生产力发展的生产关系,以改革创新的精神推动华坪经济社会和谐发展。历史经验表明:任何改革都是要有试点才能成功的,从来就没有责成的经验可以搬用。如果没有敢想敢干敢闯的精神,华坪就不会有民营经济的活跃和发展,也不可能成为“云南的温州”。希望你们继续保持这种锐气,总结这个经验,在改革开放中胆子要再大点,步子要再快点,进一步推动经济社会又好又快发展。

(二)要处理好把资源优势集中转化为经济优势的几个关系

华坪地处金沙江河谷地区,有较好的光热、土地条件,境内还拥有丰富的矿产资源和人才资源等。这些资源构成了华坪优势产业发展的基础,比如芒果产业的发展,就是我们发展得很好的一个特色产业。其次,华坪还拥有较好的区位优势,过去我们讲华坪是云南的边远地区,是发展的末梢,但是在改革开放的新形势下,在区域经济不断发展的背景下,它又成为丽江改革开放的前沿,成为通往四川的前沿阵地,就是把末梢变为面向攀西经济圈发展的前沿,这样我们的战略地位就发生了转移。所以,在新的经济辐射圈的作用和带动下,有些劣势会逐步发展成为优势。形势发生了变化,相应的我们的思想观念、工作思路也要跟上时代发展的步伐,只有与时俱进,我们才能在竞争中赢得主动。结合当前的实际,把资源优势集中转化为经济优势、发展优势,自觉的把自身的发展放在全省、全国的经济发展中来谋化,促进经济社会又好又快发展,要认真处理好几个关系。

要处理好当前和长远的关系,华坪是资源型经济发展地区,资本的原始积累,可以说是靠开发资源来完成的。没有一定的资源开发,经济是发展不起来的,但是当经济发展到一定程度之后,仍然靠传统的、粗放的经营模式,面临的一个最大的问题就是资源枯竭的问题,就难以实现可持续发展的要求。所以我们一定要正确的处理好当前和长远的关系,既要处理好当前的经济社会发展,又要规划好今后的长远发展,切实转变发展方式,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

处理好经济效益和社会效益的问题。这个问题华坪近年来处理得比较好,通过历届党委、政府的努力,华坪的经济取得了很大的发展,每一年、每一个阶段都会有新的变化,在重视经济效益的同时,力争探索经济社会全面发展的路子。经过这么多年的探索,华坪取得了实效,实现了经济社会的和谐、稳定发展,这是不容易的。华坪在探索这条道路上既有经验也有教训,但是大家要记住一条,丽江最大的问题是发展不足的问题,我们前进中遇到的困难和问题,必须通过发展来解决;同时,要深刻把握人民群众的愿望和要求,持之以恒的关注和改善民生,使人民群众共享改革发展成果,促进经济社会全面协调可持续发展。

要处理好开发和保护的关系。保护和开发是经济社会发展中面临的一个很重要的问题,这是一个辩证的问题,没有开发就很难产生良好的经济效益,保护就没有物质支持,过度开发就变成了掠夺和破坏,就不可能实现可持续发展。因此要坚持在保护中开发,在开发中保护,扬长避短,相互促进。要最大限度的提升资源的比较效益,全面提升整个经济发展的质量和水平。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,实现经济社会永续发展。

二、因地制宜,分类指导,加快支柱产业的培育步伐

一是抓好大项目的建设。一个地区要实现跨越式发展,没有优势产业的支撑是很难的,一个产业要开成支柱产业、优势产业,没有大项目的支撑也是不可能实现的。可以说,项目是经济的载体、产业的基点。大项目是一个点,若干项目支撑一个产业就是一条线,若干线组成一个宏观经济体系就是一个面。要点、线、面相结合,才能构成一个结构优化、充满活力、具有核心竞争力的产业布局。所以,一定要抓好大项目的引进,争取每年上几个大项目。华坪的基础很好,而且有人才、有信心、有资金。定华能源投资1.8亿都是自有资金,能有这样的企业是好的,搞这么大的项目都是自有资金解决的,说明华坪的民间资本雄厚,关键是如何调动积极性的问题。

二是抓产业结构调整,加快产业建设步伐。金融危机可以说既是坏事,也是好事,说是好事是因为它让我们能更好的把握经济发展规律,给我们带来了新的发展机遇。在经济危机的过程中,在经济发展的困难时期,一些没有生命力的。落后的产能会逐步淘汰,而一些具有强大生命力的产业会应运而生。每次大的经济不景气之后,必将带来一次经济的大发展。所以在目前的情况下,我们应当抓住机遇,加快产业结构调整步伐。生态产业是长效产业,我们应当坚持不懈、持之以恒的抓紧抓好,为今后农民增收、农业产业结构调整奠定一个良好的基础。同时,我们要高度重视培育龙头企业。龙头企业是促进农业产业化的关键因素,没有规模化的种植也难以产生比较效益。龙头企业一头连着市场,一头连着家民,是农民进入市场的桥梁和纽带,我们一定要高度重视,加快培育。要优化产业布局,加快第二产业发展。发展第二产业,我们的思想认识要逐步提高、逐步深化、逐步统一,包括矿产资源开发,可以引进先进的企业,先进的技术来开发,避免过去粗放型发展的路子,这样才能形成较强的市场竞争力。工业经济必须做大做强。要更加重视品牌和规模。无论是农业还是工业,都存在这个问题。第一是我们能占领市场的品牌少;第二就是规模小,没有一定的规模,就难以体现效益,而没有效益的规模是无用的。工业上要更加利益和税收问题,农业上更加注重农民的人均收入问题。所以,一定要重视品牌和效益。为什么芒果节市里给予积极的支持,就是为了创品牌,就是要把华坪的芒果作为品牌打出去;要好好研究一下在第一产业上抓哪几个品牌,开成比较优势,发展特色经济;工业上,要努力把华坪建成全市的工业强县,成为丽江的一个品牌。

三是要加大投资力度,狠抓投资项目落实。在目前的经济形势下,投资仍然是拉动地区经济增长最重要的方式。对在建项目一定要抓实,要进一步明确责任,提高效率,做好服务,确保在建项目按时完工。对争取到的上级的资金,要在规定的时限内把它用掉、用好,国家、省、市里的专项资金任何时候都不能挪用。要千方百计创造条件实现既定的投资目标,确保“保增长、保民生、保稳定”等扩大内需政策措施的全面贯彻落实。

四是加快民营经济发展。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,要毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济的发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局。华坪这几年经济发展很快,这与民营经济的发展和贡献是分不开的。要结合实际,充分发挥当地民营经济较发达的优势,营造更加良好的发展环境,鼓励他们在产业发展上、在经济发展上多作贡献。在政策上可以放宽一点,只要国家没有明令禁止的,不污染环境的,应当鼓励他们发展。

三、加大开放和招商引资力度,增强经济发展的活力

开放的经济最有活力。一个地区开放的程度决定了这个地区经济、社会发展的速度、水平和质量,所以我们必须结合实际加快开放,加大力度引进资金、技术,人才和先进的管理经验,与优质的资源相结合,打造优质的产品,在竞争中脱颖而出。华坪历来是经济比较活跃的地方,历史上人文荟萃,人的思想观念也比较活跃。华坪的成功在于开放,希望你们继续进一步加大开放力度。一定要把优势资源拿出来吸引投资者。投资者是以利益作为前提的,资本往往追求经济利益最大化,而政府既要追求经济利益,更要追求社会利益,双方合作的基点是经济利益和社会利益的交汇点和平衡点。各有所需、各有所求、各有目的,只要双方的目的达到了,实现了双赢,合作就有成功的基础。华坪有着身处攀西经济济圈的优势,攀枝花的经济发展对华坪的影响是很大的,所以我们一定要抓住机遇,努力拓展对外开放的深度和广度,提高开放型经济的水平,有力的促进经济社会的发展。

四、以民为本,关注民生,努力促进经济社会和谐发展

社会主义发展的目的,最终来说是为了满足人民群众不断增长的物质和文化需要。今年,中央提出要“保增长、保民生、保稳定”,其中最重要的是保民生,增长是经济发展的动力,稳定是发展的前提,但最终目的是为了造福人民,所以工作中一定要关心人民群众的生产生活。华坪县委、县政府在这方面做得不错,群众遇到什么问题你们就帮助解决什么问题,群众什么问题反映强烈你们就当作党委政府的中心来解决。民生问题是复杂的问题,也是非常重要的问题,因为事关每一个人的切身利益,所以一定要严格按照政策认真研究,注意工作方法,把

好事办好。在做群众工作中,要注意方式方法,在社会主义市场经济体制下,要把市场经济规律和行政管理有机结合起来,要会用行政管理这只有形的手,同时认真学习市场经济知识,掌握市场经济规律和方法。市场经济就是利益引导,做群众思想工作的时候一定要注重保护人民群众的合法利益,这是党委、政府做好工作的一个基本问题。

“群众利益夫小事”,领导干部要切实把人民群众的每一件事都当作大事来办、来解决。现在所提的构建和谐社会,和谐社会是由无数个点组成的,每一个点的和谐才形成了一个整体的和谐,整体的和谐才叫真正的和谐。每个群众就是构建和谐社会的每一个点,每一个群众的利益就是点上的利益;和谐社会的建设要靠每一个具体的人,每一件具体的事来实施,要靠加快经济社会的和谐发展来实现。因此,从每一件具体事情抓起,全力创造一个和谐的发展环境。

党委、政府工作非常多,但是一定要学会抓重点,抓根本、抓点带面,要明确今年工作重点抓什么,民生问题抓什么,不要想着把所有的问题一次性解决掉,想把所有问题一次性解决掉,那么所有的问题都会办不好,所以要突出重点抓落实。安全生产事关人民群众的生命财产安全与家庭幸福,一定不能有丝毫的懈怠,要始终绷紧这根弦,努力创造一个平安幸福的生产生活环境。

党委、政府和各级领导干部要把为当地经济发展创造公平、公正、平等竞争的良好环境作为一项重要的工作职责,要转变职能,提高效率,改进服务,每个部门、每个同志都要考虑到如何为促进当地的经济发展服务。希望华坪县委、县政府结合即将开展的政府机构改革,认真研究一下,切实加快政府职能转变,努力提高服务水平和工作效率,努力创造一个公平公正、平等竞争的发展环境,努力把华坪建设成丽江经济最活跃,投资环境最好的县。

   市委、市政府历来高度重视华坪县的工作,积极支持华坪经济社会发展。华坪县要深刻认识当前国家投融资体制改革带来的发展机遇,按照国家产业发展导向,认真做好重大项目的储备和项目前期工作,只要把项目前期工作做好,符合国家产业导向的,市里将积极技术。同时,华坪县委、县政府要组织专门力量认真研究国家、省、市有关土地开发、城市规划等政策,加强自主性,积极寻求发展。对于华坪的明天,市委、市政府充满信心,也希望华坪县委、县政府坚定信心,解放思想,扎实工作,把华坪建设得更加美好。
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